شيوه نامه اجرايي ارزيابي عملكرد كارمندان در سال 91/90 تاریخ اطلاعیه :  14/01/91

          وزارت آموزش و پرورش اداره كل ارزيابي عملكرد و پاسخگويي به شكايات 

                            شيوه نامة اجرايي ارزيابي عملكرد كارمندان 

                بسمه تعالی مقدمه : یکی از نکته های مهم در مدیریت اسلامی توجه دادن كاركنان به نقاط قوت آنها است . مدیران باید به کارکنان روحیه و شخصیت و به توانمندي هاي آنها اهميت بدهند  . و همچنین نقاط ضعف آنها مورد توجه و عنایت مدیران قرار گیرد تا نسبت به رفع نواقص ، کمبود ها و ضعف ها اقدام شود . هر سازمانی برای تحقق اهداف سازمانی خود نیاز به منابع انسانی کارآمد ، مومن و متخصص دارد . رصد تحقق اهداف سازمانی از طریق سنجش میزان اثر بخشی و همچنین کارآیی و بهره وری هر سازمانی از اصول اصلی پویایی سازمان است  لذا بر اساس آیین نامه اجرایی ماده 81 و 82 قانون مدیریت خدمات کشور ی و دستورالعمل شمارة 11942/200 مورخ 22/5/1390 مصوب معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور و به منظور سنجش میزان تحقق اهداف سازمانی و افزایش بهره وری عملکرد کارمندان در دوره های مشخص سالانه به صورت منظم و براساس شاخص های عمومی و اختصاصی مورد ارزیابی قرار خواهد گرفت كه نتیجة آن در ارتقاء اثر بخشي ، بهره وري ، افزايش كيفيت خدمات ، پاسخگويي در مقابل عملكرد ، رضايت ذينفعان  وبرخورداري از مزایا و سایر موارد لحاظ خواهد شد . نتایج حاصل از ارزیابی عملکرد فرد درمأموریت های سازمان : 1-    مدیران و کارمندانی که مجموع امتیاز ارزیابی عملكرد آنها در پنج سال متوالي حداقل 85 درصد باشد از يك طبقة شغلي تشويقي ( حداكثر يك بار در طول خدمت ) برخوردار مي شوند . 2-    نتايج حاصل از ارزيابي عملكرد مديران و كارمندان ، مبناي پرداخت هرگونه پاداش ( به استثناي پاداش مربوط به ماده 20 قانون مديريت خدمات كشوري ) از جمله ، پاداش خدمات برجسته موضوع بند الف ماده 50 قانون برنامه پنجم توسعه مي باشد . 3-    مديران و كارمنداني كه مجموع امتياز ارزيابي عملكرد آنها در سه سال متوالي يا پنج سال متناوب حداقل 85 درصد باشد ، در معرفي به دوره هاي آموزشي خارجي ( بورس ) از اولويت برخوردار هستند . تبصره : بهره مندي مديران ، كارمندان و مديران استاني از مزاياي فوق الذكر ، منوط به كسب رتبه متوسط يا بالاتر دستگاه از ارزيابي عملكرد ( موضوع رديف ب بند 6 ماده 68 قانون مديريت خدمات كشوري ) مي باشد . 4-    كسب حداقل 85 درصد از مجموع امتياز ارزيابي عملكرد كارمندان در سال قبل ، براي هر گونه ارتقاء شغلي از جمله : انتصاب در پست هاي مديران پايه الزامي است . در مورد مديران مياني ، ميانگين امتياز دو سال گذشته مبناي عمل مي باشد . 5-    مديران و كارمنداني كه امتياز ارزيابي عملكرد آنها در سه سال متوالي يا چهار سال متناوب از 50 درصد كل امتيازات پيش بيني شده كمتر باشد ( موضوع آئين نامه اجرايي بند 3 ماده 48 قانون مديريت خدمات كشوري به شمارة 231327/ت43915ك مورخ 21/11/1388 ) در صورت نداشتن شرايط بازنشستگي ، باز خريد مي گردند .     تبصره 1 – امتياز هاي مطرح شده در بندهاي 1 تا 4 اين ماده در خصوص شاغلين مصداق دارد و شامل بازنشستگان نخواهد بود . -          از تاريخ ابلاغ اين آئين نامه تمامي بخشنامه ها ، آئين نامه ها و دستورالعملهاي مغاير با آن لغو مي گردد . -          فرايند ارزيابي عملكرد كارمندان يك مرحله اي است و دورة ارزيابي عملكرد كارمندان در وزارت آموزش و پرورش سال تحصيلي مي باشد . فرايند اجرا و مراحل تكميل فرم هاي ارزيابي عملكرد : 1-    ارزيابي كننده در آغاز دورة ارزيابي عملكرد ( مهر ماه هر سال ) حدود انتظارات خود را در چار چوب وظايف شغلي و شرح وظائف ( شاخص هاي اختصاصي و عمومي) به ارزيابي شونده اعلام و ارزيابي شونده پس از توافق و پذيرش وظائف محوله ، ضمن ثبت مشخصات خود  ، قسمت قرار داد ارزيابي فرم را با ذكر تاريخ امضاء مي نمايد . چنانچه فعاليتي مورد پذيرش ارزيابي شونده قرار نگيرد با ارائه دلائل منطقي ، نظر ارزيابي كننده نافذ خواهد بود . 2-    ارزيابي كننده موظف است به منظور آگاهي از كيفيت و ميزان تلاش و كوشش ارزيابي شونده در انجام وظائف محوله ، عملكرد وي را به طور مستمر و به دقت مورد بررسي قرار داده و نقاط قوت و ضعف آن را در فرم بررسي مستمر عملكرد ( فرم شمارة 4 ) ثبت و حسب مورد ، تدابيري براي تقويت عملكرد و نيز اقداماتي براي اصلاح و بهبود عملكرد به عمل آورد . اطلاعات مندرج در اين فرم مي تواند مبنايي براي ارزيابي دقيق عملكرد و رفتار فرد باشد . ( مفاد فرم بررسي مستمر رفتار و عملكرد مي بايست حداقل هر سه ماه يك بار به اطلاع ارزيابي شونده رسانده شود و به مدت يك سال پس از پايان دورة ارزيابي به صورت محرمانه نزد ارزيابي كننده نگهداري گردد .) 3-    ارزيابي كننده در طول دوره ارزيابي نظر همكاران و مخاطبان ( اولياء دانش آموزان / مراجعان اداري ) را در مورد عملكرد و رفتار ارزيابي شونده اخذ و در پايان دوره ، مورد بهره برداري قرار مي دهد . ( در اين خصوص حفظ شأن همكار خصوصاَ در كسب نظرات ارباب رجوع و اولياء مورد تاكيد است .) 4-    ارزيابي كننده در پايان دورة ارزيابي ( حد اكثر تا 15 شهريور ماه هر سال ) بر اساس نتايج ارزيابي بعمل آمده در طول دوره ، شاخص هاي مندرج در فرم و حدود انتظارات تعيين شده و مدارك ارائه شده از سوي ارزيابي شونده ، عملكرد و رفتار وي را مورد ارزيابي قرار داده و امتياز هر عامل را با توجه به دامنه امتياز مشخص شده در محل مربوط ثبت مي نمايد . تبصره : نحوة امتياز دهي شاخص هاي عمومي در جدول شمارة 2 مشخص شده كه لازم است در ابتداي دوره به اطلاع ارزيابي شونده رسانده شود . 5-    ارزيابي كننده پس از محاسبه امتيازات مكتسبه از سوي ارزيابي شونده ، نتايج ارزيابي عملكرد را پس از امضاءوتأييد ارزيابي شونده در پايان شهريور ماه هر سال به اطلاع وي رسانده  و بازخورد هاي لازم را به ايشان ارائه و پس از تأييد  فرم ها توسط تأييد كننده ، ليست امتيازات ارزيابي و فرم هاي مذكور  را براي اقدامات بعدي  به ارزيابي عملكرد اداره ذيربط  تحويل نمايد .       انواع فرم هاي ارزيابي عملكرد كاركنان و مديران  : فرم شماره 1- مخصوص مدیران مياني ( معاونين سازمانها ، مديران كل و معاونين مديران كل ) فرم شمارة 2 – مخصوص مديران پايه ( سرپرستان ، رؤساي ادارات ، رؤساي قسمت ها رؤساي گروه و مشاغل همتراز ) فرم شمارة 3 – مخصوص كارمندان ( كليه كارشناس مسئولان ، كارمندان واحدهاي اداري و آموزشي ، كارشناسان و ساير كاركنان ) فرم شمارة 1/2- مخصوص مديران واحد هاي آموزشي فرم شمارة 2/2- مخصوص معاونان واحد هاي آموزشي فرم شمارة 1/3 – مخصوص معلمان و ساير كادر آموزشي فرم شمارة 2/3 – مخصوص ساير كاركنان واحد هاي آموزشي فرم شمارة 4 - بررسي مستمر عملكرد كاركنان فرم شمارة 5 – فرم اعتراض به نتيجه ارزيابي عملكرد كاركنان معيار هاي سنجش ارزيابي عملكرد : الف ) شاخص هاي اختصاصي  ( 40 امتياز ) : معيار اصلي سنجش عملكرد كاركنان در  مأموريت ها ، برنامه ها و شرح وظائف آنهاست . كه طبق قانون و مقررات مبناي ارزيابي عملكرد آنها قرار مي گيرد  . تذكر : شاخصهاي فوق بر اساس شرح وظائف و امور محوله به كاركنان قابل تغيير بوده و ارزيابي كننده مي تواند نسبت به تغيير آن با رعايت مقررات اقدام نمايد . ب) شاخص هاي عمومي ( 60 امتياز ) معيار هاي مشترك ارزيابي عملكرد كاركنان است كه زمينة تسهيل تحقق عملكرد اختصاصي آنها را فراهم مي كند . يكي از منابع استخراج شاخص هاي عمومي ، برنامة دهگانه تحول اداري مصوب شوراي عالي اداري ، قانون مديريت خدمات كشوري و ... است  . شاخصهاي عمومي شامل  : -          ابتكار و خلاقيت : 20 امتياز -     مهارتها و توانمندي هاو خدمات برجسته : (40 امتياز ) – امتياز اين محور براساس نتيجه بدست آمده از بخش شاخص هاي اختصاصي تعيين خواهد شد . -          آموزش : 20 امتياز -          رضايت ارباب رجوع : 20 امتياز   تذكر1 - در فرم هاي مذكور ستون تحليل عملكرد از اهميت بالايي برخوردار است . بنابر اين ارزيابي كنندگان  مكلفند نقاط قوت ، نقاط قابل بهبود و اقدام هاي لازم براي بهبود عملكرد را بررسي و تحليل نموده و بر اساس آن تغييرات لازم را در برنامه هاي اجرايي ، نحوة اجرا ، توانمند سازي كارمندان و... اعمال نموده و با همكاري آنها نسبت به تحقق نقاط قابل بهبود اقدام نمايند . تذكر 2 -  در ارزيابي سالانه ملاك ارائه اسناد و گواهي معتبر مي باشد و امتياز به فعاليتهاي انجام گرفته در راستاي وظايف شغلي ثبت شده توسط ارزيابي شونده و گواهي هاي صادره در همان دوره تعلق خواهد گرفت .   ساير موارد اجرايي : 1-    فرمهاي ارزيابي در سه نسخه تهيه كه نسخه پيش نويس در واحد سازماني ارزيابي شونده نگهداري و نسخه دوم تايپ شده و بدون خدشه و قلم خوردگي به همراه ليست امتيازات ( نمونه پيوست ) به ارزيابي عملكرد  محل خدمت ارسال  و نسخه سوم به ذينفع تحويل خواهد شد . 2-    ليست امتيازات و نسخه دوم فرم ارزيابي پس از تاييد جهت انجام مراحل بعدي تحويل امور اداري محل خدمت خواهد شد . ضمناَ  ليست امتيازات هر سال بصورت مجلد يا لوح فشرده در كارشناسي  ارزيابي نگهداري مي شود . 3-    در صورتي كه كارمند به نتيجه ارزيابي خود معترض باشد ظرف مدت يك ماه از تاريخ رويت فرم ( حداكثر تاپايان مهر ماه ) بايد نسبت به تكميل فرم اعتراض به نتيجه ارزيابي عملكرد كاركنان ( فرم شمارة 5 ) و ارائه مستندات اقدام نمايد  . كميته رسيدگي به شكايات ارزيابي كاركنان اداره ، موظف است حداكثر ظرف مدت يك ماه ( تا پايان آبان ماه ) نتيجه بررسي را به صورت مكتوب به ذينفع اعلام نمايد . چنانچه ارزيابي شونده به رأي كميته نيز معترض باشد حداكثر تا (15 روز )پس از دريافت نظر كميته ،مي تواند اعتراض خود را به كميته رسيدگي به شكايات ارزيابي استان ارائه و در صورت عدم رفع مشكل حد اكثر تا ( 10 روز ) به ارزيابي عملكرد وزارتخانه ارائه نمايد . 4-       امتناع از امضاء فرم ارزيابي و يا ثبت نظرات ،ملاك در خواست بررسي و تجديد نظر  نمي باشد . 5-    در صورت تغيير امتياز ارزيابي پس از رويت امتياز توسط ارزيابي شونده ، مي بايست موضوع بصورت مكتوب از طريق ارزيابي كننده به ارزيابي شونده ابلاغ و فرم مجددآ توسط ارزيابي شونده امضاء گردد .   تركيب اعضاي كميتة رسيدگي به اعتراضات : رديف ادارات مناطق و شهرستانها اداره كل وزارت 1 كارشناس ارزيابي عملكرد رئيس اداره ارزيابي عملكرد معاون ارزيابي عملكرد 2 نماينده معاونت ذيربط كارشناس ارزيابي عملكرد كاركنان ريس ادارة ارزيابي عملكرد كاركنان 3 نماينده مديران دورة تحصيلي مربوطه نماينده معاونت ذيربط كارشناس ارزيابي عملكرد كاركنان 4 نماينده معاونت/سازمان /اداره كل و... ذيربط 6-      جداول ضميمه جدول شمارة 1 : فهرست ارزيابي شونده ، ارزيابي كننده و تاييد كنندگان رديف عنوان ارزيابي شونده ارزيابي كننده تاييد كننده 1 واحد آموزشي مدير مسئول آموزش دورة مربوط با دريافت نظر ساير مسئولين اداره رئيس / مدير ادارة آموزش و پرورش 2 معاون واحد آموزشي مدير واحد آموزشي مسئول آموزش دورة مربوطه 3 معلم ، مربي پرورشي . مشاغل خاص معاون ذيربط در واحد آموزشي مدير واحد آموزشي 4 ساير كاركنان مدير واحد آموزشي مسئول خدمات با دريافت نظر ساير مسئولين دوائر 5 كاركنان واحد هاي آموزشي مستقل فاقد مدير معلم راهنما مسئول آموزش يا مسئول نمايندگي 6 مراكز تربيت معلم رئيس مركز معاون مجتمع رئيس مجتمع 7 معاونان / مسئول حراست رئيس مركز معاون مجتمع 8 ساير كاركنان معاون ذيربط مدير مركز 9 آزمايشگاه مركزي و پژوهش سرا مسئول آزمايشگاه مركزي و پژوهش سرا مسئول آموزش دورة مربوط رئيس ادارة آموزش و پرورش 10 ساير كاركنان آزمايشگاه مركزي و پژوهش سرا مسئول آزمايشگاه مركزي و پژوهش سرا مسئول آموزش دوره 11 درمانگاه ها ، باشگاه فرهنگيان ، تعاوني مصرف و مسكن رئيس كارشناس / مسئول تعاون با هماهنگي هيأت امناء معاون پشتيباني 12 مدير داخلي رئيس كارشناس / مسئول تعاون 13 ساير كاركنان مدير داخلي / رئيس رئيس / كارشناس مسئول تعاون 14 معلمان راهنما معلم راهنما مسئول آموزش دورة مربوط معاون ذيربط 15 راهنماي طرح پراكنده مسئول امور شاهد معاون ذيربط 16 اداري كاركنان اداري مسئول مافوق مسئول مافوق                           جدول شمارة 2 : نحوة امتياز دهي شاخصهاي عمومي سقف امتیاز شاخص سقف امتیاز معیار امتیاز معیار معیارهای امتیازدهی شاخص ها محور ها ردیف 10 7 1 بررسی نقاط قوت وضعف  در ابتدای دوره مشارکت با مدیر بالادستی  در ارتباط با استقرار نظام برنامه ریزی (مخصوص مدیران ) ابتکار وخلاقيت 1 2 تدوین برنامه سالانه مکتوب 1 بررسی مستمر عملکرد کارکنان وارائه بازخورد 2 تکمیل ستون تحلیل عملکرد وارزیابی کارکنان 1 بررسی ميزان تحقق اهداف برنامه در انتهای دوره ارزشیابی 8 2 تلاش در تجهیزوفراهم آوردن ا مکانات مورد نیاز فن آوریهای نوین استفاده از فن آوریهای نوین 2 تشویق زیر مجموعه تحت پوشش  در استفاده از فن آوریهای  نوين 2 استفاده از نرم افزارها در فرایند کار 1 کسب مدارک وتاییده دوره های نرم افزاری مورد نیاز 2 تلاش در جهت تهیه نرم افزارهای مورد نیاز شغلي 1 انجام امور محوله به کمک نرم افزارهای موجود با نظر مدیر 7 1 تهیه جدول تقسیم کار کارکنان بصورت مکتوب توانایی  در تقسیم کار (مخصوص مدیران ) 1 دقت نظر در تقسیم کار با توجه به توانمندی کارکنان 1 تشکیل جلسات توجیهی تقسیم کار 1 تلاش در حذف فعالیت های موازی وبیهوده 1 نظارت بر انجام فعالیتهای محوله بصورت مستمر 1 ارائه بازخورد به کارکنان وبیان نتیجه فعالیت ها 1 پیگیری ورفع نقص واصلاح فعالیتها 5 1 میزان آگاهی از هدف مطلوب وهمکاری در تعیین هدف تکمیل ستون تحلیل عملکرد (مخصوص کارکنان ومعلمان  ) 1 ارائه راهکاردر رسیدن به هدف مطلوب 1 بررسی میزان تحقق هدف در پایان دوره 2 شناسایی نقاط قوت وضعف 7 7 ارائه گزارش فعالیتهاو ثبت تجربيات و دريافت تائيديه از وزارت متبوع مستند سازی تجربیات 5 ارائه گزارش فعالیتهاو ثبت تجربيات و دريافت تائيديه ازاداره كل و سازمانهاي وابسته 3 ارائه گزارش فعالیتهاو ثبت تجربيات و دريافت تائيديه ازمنطقه / شهرستان 2 ارائه گزارش فعالیتهاو ثبت تجربيات و دريافت تائيديه ازواحد آموزشي 10 7 7 در سطح وزارت خانه  مصوب کمیته پیشنهادات وزارت ارایه پیشنهاد برای بهبود 5 در سطح اداره کل مصوب کمیته پیشنهادات اداره كل 4 در سطح منطقه  مصوب کمیته پیشنهادات منطقه 3 در سطح آموزشگاه هر مورد یک امتیاز  به شرط تصویب شورای آموزشگاه 10 10 پذیرش دروزارتخانه که منجر به صدورمصوبه یا بخشنامه یا قانون شود ارائه طرحای  اجرایی 7 پذیرش در اداره کل که منجر به صدورمصوبه یابخشنامه شود 4 پذیرش در منطقه که منجر به صدورمصوبه یابخشنامه شود سقف امتیاز شاخص سقف امتیاز معیار امتیاز معیار معیارهای امتیازدهی شاخص ها محور ها ردیف 10 10 نشان هاي دولتی وتقدیر نامه از رئيس جمهور  و کارمند نمونه دریافت تشویق ابتكار و خلاقيت 1 8 وزیر،  معاون رئيس جمهور واستاندار 7 معاون وقائم مقام وزیر رئيس سازمان 5 معاون  دستگاههاي وابسته ودریافت تقدیر نامه  طبق ضوابط طرح تکریم ارباب رجوع 3 مدیر کل  وفرماندار 2 معاون مدیر کل  ،رئیس اداره ، بخشدار ومعاون فرماندار 1 مدیر واحد آموزشی و .... 20 10 2 شركت در جلسات توجیهی و همايشها آموزش همکاران آموزش 4 2 شرکت در جلسات  گرو ه هاي آموزشي و ارائه گزارش 2 بررسی وضعیت تدریس دبیران وارائه راهکارهای مناسب 2 ارائه راهکارهای مناسب جهت رفع مشکل آموزشگاه 2 تهیه وارائه جزوات آموزشی  وپرورشی مرتبط برای همکاران 2 همکاری در جلسات آموزشی منطقه  به عنوان سخنران 2 شركت در جلسات گرو ه هاي درسي آموزشگاه و ارائه مطلب سقف 5 امتياز شركت در دوره ضمن خدمت ( به ازاي هر 10 ساعت 1 امتياز ) 10 آموزش همكاران زير مجموعه طبق چارت تشكيلاتي ( هر همكار 2 امتياز ) 5 توجيه همكاران در همايش هاي مرتبط كشوري ، استاني و منطقه اي 10 10 تدریس در دوره ضمن خدمت   با ارائه گواهی به ازای هر 5 ساعت  2امتیاز تدریس در زمینه شغل مورد تصدی 20 10 دریافت تاییده وجایزه از مراکز معتبر تخصصی  مرتبط کسب موفقیتها 20 تالیف وترجمه کتاب  (تالیف 20 ترجمه 10) 10 تالیف وترجمه مقاله  (تالیف 10 ترجمه 5) 10 سخنرانی در همایش علمي مرتبط  وارائه گواهی 10 تدوین گزارش تخصصی مرتبط با شغل با تاييد بالاترين مقام مسئول ( كشوري 10 امتياز – استاني 5 امتياز و منطقه اي 3 امتياز ) 20 10 عالي  10 خوب 7 متوسط 4 حسن برخورد وداشتن سعه صدر رضایتمندی از كارمندان داراي  ارباب رجوع (بر اساس نظر سنجی) رضایت ارباب رجوع 5 تلاش در رفع مشکل ارباب رجوع 10 عالي  10 خوب 7 متوسط 4 رعایت شعایرو اخلاق اسلامی رضایتمندی از كارمندان بدون ارباب رجوع (با نظر مسئول ما فوق  ) رعایت انضباط اداري حضور به موقع در جلسات انجام به موقع وظائف و تكاليف محوله 10 عالي  10 خوب 7 متوسط 4 رسیدگی به مشکلات همکاران رضایت همکاران ( براساس نظر سنجی) داشتن حسن برخورد وسعه صدر تلاش در پيگيري مسائل گروهي تلاش در برقراری نظم توجه به نظر همکاران     فرم بررسي مستمر عملكرد كاركنان  ( فرم شمارة 4 ) نام و نام خانوادگي ارزيابي شونده :                                                                                          نام واحد سازماني : اقدامات مدير در جهت تقويت نقاط قوت و اصلاح نقاط ضعف ثبت فعاليت ها با قيد تاريخ وقوع در طي دورة ارزيابي رديف   نام و نام ارزيابي كننده  :                                                                           سمت : امضاء   بسمة تعالي ليست امتيازات ارزيابي عملكرد كاركنان ................................................. دورة ارزيابي از تاريخ 1/7/    13 تا تاريخ 31/6/    13 ( به ترتيب امتياز فضلي ) ملاحظات امتياز كل امتياز شاخص عمومي امتياز شاخص اختصاصي پست سازماني نام و نام خانوادگي شمارة پرسنلي رديف ارزيابي عملكرد مهر – امضاء ارزيابي كننده مهر – امضاء     فرم اعتراض به نتيجة ارزيابي عملكرد كاركنان (  فرم شمارة 5) 3- كد ملي  : 2- نام و نام خانوادگي : 1- نام دستگاه : وزارت آموزش و پرورش 6- تاريخ اعتراض : 5- واحد سازماني : 4- عنوان پست سازماني : شرح اعتراض همراه با ارائه مستندات :                         تاريخ :                                                     شماره ثبت دبيرخانه : نتيجه بررسي :         امتياز تائيد شده : امتياز قبلي  : نام و نام خانوادگي كميته رسيدگي به اعتراض امضاء نام و نام خانوادگي امضاء نام و نام خانوادگي   4- 1-   5-   2-   6-   3- مهر و امضاي ارزيابي عملكرد       همکاران برای مشاهده فرم محورها و شاخص های ارزیابی عملکرد کارمندان بر روی فایل ضمیمه ذیل کلیک نمائید.